Получение некоммерческой организацией дохода от коммерческой деятельности не противоречит целям НКО, закрепленным в Уставе. Организация ведет раздельный учет доходов и расходов по приносящей доход и некоммерческой уставной деятельности. Пожертвования в пользу других НКО осуществляются в соответствии с уставными целями как передающей, так и получающей организаций. Соблюдение этих правил позволило некоммерческой организации добиться корректного отражения финансовых потоков, обеспечить прозрачность использования средств, снизить риски претензий со стороны контролирующих органов.
Правомерна ли коммерческая деятельность НКО?
В аудиторскую компанию «Технологии Инвестиции Строительство» обратился главный бухгалтер автономной некоммерческой организации (АНО), получавшей доход от сдачи помещений в аренду.
Главного бухгалтера интересовали следующие вопросы:
— допустимость ведения некоммерческой организацией деятельности, приносящей доход,
— правомерность пожертвования денежных средств, полученных, в результате приносящей доход деятельности, в пользу другого НКО,
— оценка возможных рисков в связи с тем, что приносящая доход деятельность велась постоянно, а ее масштабы в ближайшей перспективе могли превысить масштабы некоммерческой уставной деятельности, и возможные решения.
Для ответа на поставленные вопросы консультанты компании проанализировали Устав организации, а также положения Гражданского Кодекса и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Коммерческая деятельность НКО: что определено законодательством и Уставом?
Российское законодательство допускает ведение приносящей доход деятельности некоммерческой организацией при соблюдении следующих условий:
— деятельность должна служить достижению целей, ради которых создана НКО,
— виды деятельности должны быть закреплены в Уставе НКО,
— приносящая доход деятельность не должна противоречить уставным целям организации.
Устав автономной некоммерческой организации предусматривал возможность ведения приносящей доход деятельности, однако не содержал четкой формулировки о получении дохода от сдачи помещений в аренду.
Законодательством предусмотрена возможность направления прибыли от приносящей доход деятельности НКО только на формирование источника целевого финансирования некоммерческой уставной деятельности. Соответственно, прибыль, автономной некоммерческой организацией не могла быть пожертвована в пользу другой НКО, а должна была быть зачислена в состав целевых средств.
В дальнейшем НКО в рамках ведения некоммерческой уставной деятельности могла бы включать и пожертвование другой НКО на мероприятия по аналогичным направлениям деятельности.
Консультантами было отмечено, что коммерческая деятельность НКО по сдаче имущества в аренду велась в отсутствие указания этих видов деятельности в Уставе. Правило о том, что организация может осуществлять любой не противоречащий закону вид деятельности не применимо для некоммерческих организаций. При несоблюдении законом предусмотрена ликвидация НКО. Такая строгая мера введена, поскольку создание и регистрация НКО должны быть произведены для работы по определенному направлению, которое является некоммерческим и общественно полезным.
По данному вопросу консультанты отметили, что, если конкретная АНО осуществляет вид деятельности, который не противоречит направлению деятельности согласно ее Уставу и служит общественно полезным целям, нужно дополнить перечень видов деятельности в Уставе организации.
Если доход от коммерческой деятельности НКО превышает полученные взносы и пожертвования
Существенным обстоятельством являлся регулярный характер и значительный крупный масштаб коммерческой деятельности, который, по оценкам главного бухгалтера, в перспективе года мог превысить сумму взносов и пожертвований, получаемых организацией.
Это могло привести к возникновению существенных рисков. Во-первых, чрезмерная ориентация на приносящую доход деятельность могла вызывать вопрос о соответствии статуса некоммерческой организации. Доноры и партнеры могут воспринять организацию как коммерческую, что может повлиять на приток пожертвований. Кроме того, увеличение доли коммерческой деятельности может привлечь дополнительное внимание контролирующих органов.
Лучшим решением в такой ситуации является учреждение коммерческой организации в форме общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества, которая будет осуществлять деятельность, приносящую доход.
Коммерческая деятельность НКО: минимизация рисков и подготовка стратегического решение
По итогам проведенной работы, консультанты аудиторской компании «Технологии Инвестиции Строительство» подготовили для автономной некоммерческой организации ряд рекомендаций, среди которых:
— уточнение положение Устава АНО, в частности, указание осуществляемых ею видов деятельности, приносящих доход,
— при оказании пожертвований другим некоммерческим организациям – осуществлять пожертвования в рамках некоммерческой уставной деятельности АНО по идентичным направлениям некоммерческой деятельности.
Для минимизации рисков, связанных с коммерческой деятельностью АНО в будущем, консультанты рекомендовали учредить организацию в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которая будет проводить операции, связанные со сдачей имущества в аренду на регулярной основе. Коммерческая организация вправе осуществлять пожертвования в адрес НКО.
Таким образом, работа консультантов помогла привести Устав АНО в полное соответствие с текущей приносящей доход деятельностью организации, обеспечить прозрачность и корректность отражения финансовых потоков, а также подготовить стратегическое решение, направленное на снижение рисков в будущем.